根据市委统一部署，2019年8月23日至9月26日，市委第一巡察组对市农业科学研究院党委（以下简称院党委）进行了巡察。2020年4月10日，市委第一巡察组向市农科院党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增强整改自觉。2020年4月10日上午，市委第一巡察组反馈意见后，院党委高度重视，立即召开专题党委会研究部署，要求把巡察整改工作作为全院当前的一项重大政治任务，自觉把思想和行动统一到落实巡察整改主体责任的要求上来，深刻剖析存在问题的原因，切实制定整改措施，推进整改工作落地落实。
?。ǘ┭故嫡脑鹑?，落实整改措施。成立了以院党委书记为组长、党委委员为副组长，各站所（科室）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，组建巡察整改工作专班。按照领导带头、真改实改、举一反三、全面整改的原则，逐级压紧压实责任，形成整改工作合力。
（三）坚持举一反三，全面整改提高。院党委紧紧围绕巡察反馈意见，研究制定《市农科院党委巡察反馈问题整改工作方案》，党委委员主动认领任务清单和整改清单，明确整改措施和整改时限。对整改问题实行销号管理，强化跟踪督办，确保整改工作有序推进。同时，针对巡察发现的问题，着眼从源头上加强管理，制订和完善制度，形成长效工作机制；对自查清理出的问题，坚持一把尺子量到底，确保巡察整改不留死角，将问题和矛盾消灭在萌芽状态。
二、具体问题整改情况
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1．关于服务全市农业特色产业发展有差距的问题。
坚持规划引领，完成“十四五”农业科研规划（修订版）。围绕宜昌特色产业发展与转型升级确立科研项目，2020年柑橘、茶叶、小水果、中药材等科研项目占比达到75%。加大科技人员转岗力度，将主要科研力量逐步转移到特色主导产业，今年拟引进中药材专业人员1名。加快推进农业科技研发中心建设，进一步改善实验室设施条件，目前中央投资1170万元的国家植物?；ふ局笛檎鞠钅恳鸦衽┮蹬┐宀颗础＜忧坑牍?、省级研发平台对接。强化特色新优品种示范，为宜昌特色产业发展提供品种定向。加强新品种、新技术、新模式推广应用。创新技术服务方式，组织相关科技人员在中国知网知农云直播平台开设《李子栽培管理关键技术》《新冠疫情下我市食用菌生产管理应对措施》《宜昌红茶的加工工艺》等技术培训。三十余位科技人员通过电话、微信、小视频为合作社、农户提供技术指导。
2．关于推进科研成果转化不够的问题。
通过积极主动敦促成果产权单位积极开展示范推广。做好新品种的集中展示，确保今年自育品种生产应用完成100万亩以上的目标。目前已在枝江试验站完成玉米品种金单485、金亿1157、鄂玉32、勤玉58及中稻品种巨2优3137、巨2优60的播种。在点军试验站展示番茄、西甜瓜、辣椒等蔬菜新优品种45个，在长阳文家坪村展示抗根肿病白菜品种16个。
3．关于对重点项目建设推动不力的问题。
成立项目管理专班，修订发布了市农科院项目建设管理办法，从项目申报、规划设计、招标采购、建设施工、竣工验收、决算评审等各方面加强监管。目前已完成了玉米制种标准化枝江创新基地项目省级验收。
4．关于科研人才引进存在短板的问题。
2020年通过公开招考引进中药材专业人员。院内对急需紧缺的柑橘、茶叶、小水果、食用菌、中药材等特色产业人才在职称评定、评先表优等方面实行倾斜政策。通过多种途径与相关院校专业建立人才需求经常性联络通道。
5．关于民主决策机制不健全的问题。
制定发布了党委工作规则和“三重一大”决策制度。党委班子坚持挺纪于前，党委书记严格执行党委议事规则，带头严格执行“一把手末位表态制”；班子成员正确行使权力，充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的辩证统一关系。今年以来，院党委召开“三重一大”事项决策会议23次。
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6．关于存在以党员干部日常学习代替理论学习中心组学习的问题。
下发了党委中心组学习计划及党委中心学习组集中研讨学习方案，开展院党委理论学习中心组学习5次，其中研学2次。坚持党委会会前集中学习和集中研讨学习制度。把党委中心组学习与各支部党员干部学习有机结合，今年已经开展 “1十X”学习讲堂4期。
7．关于党内政治生活制度执行不严格的问题。
院党委书记对未以普通党员身份参加民主生活会的班子成员及未上党课的支部书记进行了集中谈话和批评教育?？沽酥Р抗ぷ鞒椴?，并对抽查情况进行通报。组织党委班子成员认真学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，提醒班子成员严格执行双重组织生活制度，不断增强党性修养。严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
8．关于党员教育管理不到位的问题。
将《中国共产党党员教育管理工作条例》列入支部学习重点内容。5月21日，完成挂靠党员组织关系转接。对全院党员入党材料、党费收缴情况、党员手册、党员参与主题党日活动及学习强国情况等进行督促检查，及时开展各支部重点工作提醒。对党费收缴不及时的点军及枝江支部书记开展了提醒谈话。修改完善了党员积分制管理制度，加强对党员日常教育管理。
9．违规发放津补贴。
2016年至2018年违规发放的津贴已结合实际有效清退，2017年为不符合发放条件的人员发放特岗津贴也已清退。
10．存在形式主义现象。
责成有关责任人向院纪委上交了书面检查，并在机关支部大会上进行了公开检讨。院纪委对全院开展形式主义排查、对支部活动开展突击检查，发现问题及时指出和纠正。
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11．结合实际研究部署全面从严治党工作不够。
4月26日和7月3日，召开两次专题党委会研究部署党建及党风廉政建设和反腐败工作。印发院党委主体责任清单，把全面从严治党摆在更加突出的位置。认真落实“一岗双责”，细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，纳入班子成员考核和述职述廉重要内容，形成倒逼机制。
12．班子成员落实“一岗双责”不力。
相关责任人在专题民主生活会上开展批评与自我批评。严格落实“一岗双责”，修订完善项目建设、科研副产品管理等制度四个。通过“1+X”学习讲堂组织部门负责人、报账员进行集中培训，通过钉钉群向全院干职工进行法律法规和制度宣传教育。
13．岗位廉政风险排查不到位。
印发岗位廉政风险排查制度。对所有站所（科室、研发团队）正副职及人事劳资、财务、涉密等关键岗位人员完成廉政风险排查，确保无遗漏。全员签订讲规矩守纪律承诺书。
14．履行监督责任不到位。
纪检组对相关问题深入核查。院纪委在4月10日、5月9日和7月10日召开三次纪委会，强化对重要事项的全程监督，在项目询价、验收程序上实现监督关口前移。对各站所（科室）、各支部开展形式主义排查，下发《市农科院党风廉政建设群众监督员及其工作职责》，发现新问题及时开展提醒谈话。院纪委对全院三个基地开展工作纪律、科研副产品管理、项目建设、劳务用工等突击检查，下发检查情况通报，问题到人，形成震慑。
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15．拆分采购工程项目规避公开招标。
4月29日，对项目有关科室主要负责人进行集体约谈。组织站所（科室）负责人、报账员集中学习“招标投标法”“政府采购法”等相关法律法规。组建项目管理专班，加强对项目建设的全程监管，杜绝类似事件发生。
16．部分工程项目严重超预算。
5月9日，对涉及项目主要负责人和责任人进行集体约谈。修订完善科研和基建项目管理办法，从项目申报、预算编制、实施、评价、验收等全程规范管理。
17．部分工程项目存在明显围标行为。
责成直接责任人作出书面检查，对相关科室主要负责人及当事人进行集体约谈。修订完善科研项目、基建项目管理办法，从项目招投标、实施、验收、付款等各个环节规范程序，加强监督，杜绝围标行为。
18．存在公款私存和坐收坐支的问题。
相关责任人作出书面检查。制定了《国有资产管理情况核查表》，每月按时对各站所收入和入账情况进行统计核查，统一报院纪委备案。
19．股权转让收入追偿不到位。
成立追偿小组，严格依法依规主张单位权益。截止到2020年6月8日，130.7万元全部追回上缴国库。举一反三，在全院范围内进一步完善国有资产管理制度，杜绝类似事件发生。
20．科研副产品管理制度形同虚设。
修订完善《宜昌市农业科学研究院科研副产品管理办法》，规范处置流程和台账管理，加强监督检查。对相关责任人进行集体约谈，杜绝类似情况发生。
21．部分科研副产品销售收入管理不规范。
修订完善《宜昌市农业科学研究院科研副产品管理办法》，明确科研副产品处置销售收入采取单位支付宝账户收款，规范处置程序。相关责任人分别作出书面检查，院纪委对相关责任人开展提醒谈话，杜绝类似情况发生。
三、下一步工作措施
?。ㄒ唬┣炕砺畚渥?，坚定政治方向。院党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终严明党的政治纪律和政治规矩，不断强化党章党规党纪意识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市的重大决策部署落地落实，推动宜昌农业科研事业高质量发展。
?。ǘ┘岢执友现蔚常涫抵魈逶鹑?。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的观念，严格落实党委主体责任和党委书记第一责任人责任，推动管党治党责任层层压紧压实。持续推进“转作风、抓落实”工作，全力支持驻市农业农村局纪检监察组和院纪委履行职责，加强执纪监督和问责，坚定不移推进党风廉政建设责任落实。大力加强基层党组织建设，进一步夯实基层党建基础，发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范表率作用。
?。ㄈ┘岢治侍獾枷颍罨膊煺?。院党委将坚持力度不减、目标不变、标准不降的要求，持续抓好长效机制构建和整改成果巩固，并把巡察整改工作与疫情防控、科技攻关、成果转化和示范应用紧密结合起来，务求取得实效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果，防止问题反弹复发；对需要长期坚持的，持续跟踪，综合施策，抓细抓实，坚决把各项整改要求和任务落到实处。
?。ㄋ模┕菇ǔばЩ?，提升工作水平。紧紧围绕强化党的领导、加强党建工作、落实党风廉政责任、推进作风建设等方面，坚持问题整改与构建长效机制相结合，建立健全管长远、治根本的规章制度，强化教育培训和监督检查，牢牢扎紧制度的笼子，全方位构建堵塞漏洞、落实责任的长效机制。强化巡察整改成果运用，营造风清气正的工作环境，以巡察整改成果推动和促进宜昌农业科研事业健康发展，为宜昌农业高质量发展提供坚强科技支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市农业科学研究院、派驻市农业农村局纪检监察组或直接向市委巡察办进行反映。市农业科学研究院联系电话：0717-6671246，通讯地址：宜昌市点军区江南大道89号，电子邮箱：187354164@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。派驻市农业农村局纪检监察组联系电话：0717-6777809。
